摊余成本法定期开放式债券基金

3月18日，行业首只符合资管新规和企业会计准则的摊余成本法定期开放债券基金获批，这类新品种正在给行业打开新空间。目前，传统的摊余成本法货基受监管趋严影响，获批暂缓。近日监管层召集部分基金公司召开了关于浮动净值型货币市场基金研讨会，标志着货基有望向净值化转型。此外，货基受限后大幅扩张的短期理财债券基金也迎来整改，其中一个转型方向正是摊余成本法定期开放债券基金。除现有的货币基金、未整改的短期理财基金以外，定开式债基作为唯一可以使用摊余成本法估值的公募基金，未来将会批量出现，以满足货基及理财基金转型的溢出需求。

摊余成本法货基获批暂缓，未来向净值化转型

随着监管趋严，传统的摊余成本法货基获批暂缓，现存规模也将面临收缩。过去货币基金的过快扩张导致了潜在的流动性风险。为防范金融风险，监管层加强了对货基的管控。2017年9月证监会发布《公开募集开放式证券投资基金流动性风险管理规定》，严格控制货币基金规模的过快增长，对货币基金的流动性管控做出了特别规定。具体来看，资产净值不得超过风险准备金的200倍的规定限制了货币基金扩张的规模，投资范围的限制压低了货基的收益率。2018年6月央行与证监会联合发布《关于进一步规范货币市场基金互联网销售赎回相关服务的指导意见》，要求对“T+0”赎回提现实施限额管理。货基的高流动性受到限制，对投资者的吸引力进一步降低。此外，中国基金业协会于2017年12月要求基金评价机构进一步弱化对公司管理规模的关注，不再公布包含货币市场基金规模的排名数据。强监管之下，货币基金规模增速开始放缓，过去的快速扩张局面难以继续维持。收益率方面，投资范围的限制叠加资金面的宽松，货基收益率持续下滑。据Wind数据显示，余额宝4月12日的七日年化收益率为2.29%。若未来资金面宽松、监管趋严的情况延续，货基收益率或将进一步下滑。同时，传统的摊余成本法货基也出现了获批暂缓的局面。根据证监会《基金募集申请审核进度公示表》，2017年共接收到56只货币市场基金的募集申请，2018年共接收到44只货基募集申请，但均没有获批。

未来，货币基金有望向净值化转型。自摊余成本法货基受限以来，浮动净值型货币市场基金开始受到行业关注。2018年1月29日，易方达向证监会提交了行业内首只市值法货币市场基金的募集申请，于2018年2月13日获得了第一次反馈意见。中国基金报讯，近日监管层召集部分基金公司召开了关于浮动净值型货币市场基金研讨会，标志着未来货基有望向净值化转型。此外，根据业内传出针对此类基金的内部试点指引，浮动净值型货基仅面向机构客户发售且认申购金额100万以上、可发起式模式、相关基金经理需具备5年以上货币基金管理经验等“要点”。与传统的摊余成本法货基不同，浮动净值法货基根据公允价值计量原则采取盯市制度核算，基金份额净值不固定。短期来看，考虑到货基收益率下滑以及估值方式带来的净值波动，这类产品对传统投资者的吸引力有限。长期来看，随着传统货基发展空间压缩，净值型货基将迎来发展机会，成为未来货基市场的主流。从公开数据来看，2018年1月以来，基金公司纷纷开始进行净值型货基的申报。根据证监会《基金募集申请审核进度公示表》，截至2019年3月29日，目前有35只浮动净值型货基（包括市值法货币基金）上报，几乎所有基金都获得了第一次反馈意见。

理财基金面临整改压缩，定开式债基是转型方向之一

2018年下半年，货基受限后大幅扩张的短期理财债券型基金也迎来整改。货基监管趋严，使得短期理财基金产生相对优势。2017Q3至2018Q1，短期理财基金出现爆发式增长，从2145亿增至6274亿，翻了约3倍。然而，短期理财基金与货基具有相仿的资产配置结构，同样具有促发存款搬家的特质。虽然原有银行存款的资金流入理财基金的资金后，又通过大额存单或协议存款的形式回到商业银行的负债端，但这无疑抬高了商业银行的负债成本，加剧了资金在金融体系内的空转。2018年7月，监管层下发《关于规范理财债券基金的通知》，大幅扩张的短期理财基金迎来整改。投资标的方面，要求短期理财80%以上资产投资于债券，一改此前短期理财基金重点投资银行定期存款及大额存单、债券回购和短期债券等资产的格局。估值方面，非固定组合类理财债券基金需转为开放式基金并以市值法计量，固定组合类理财债券基金可继续采用摊余成本法计量，但需满足封闭运作期限超过90天、持有资产以收取合同现金流为目的并持有至到期以及资产到期日不得晚于产品封闭运作到期日、采用影子定价进行风险控制的相关要求。未完成整改前，固定组合类理财债券基金不得开放申购和进入下一封闭运作期；非固定组合类理财债券基金应确保规模有序压缩递减，每半年需至少缩减20%。整改截止日期为2020年12月31日。此外，中国基金业协会于2018年12月要求，基金评价机构不再公布包含短期理财债券基金规模的排名数据。继货币基金之后，基金公司再失冲规模的一个重要手段。由于整改前规模缩减的监管要求以及短期理财基金吸引力降低，2018年下半年以来，短期理财基金规模不增反降。

定开式债基是固定组合类短期理财基金的转型方向。从整改细则看，理财基金被分为固定组合类与非固定组合类，整改方向各有不同。固定组合类理财基金向定期开放债券基金靠拢，必须将80%以上的资产投资于债券，可继续摊余成本法计量，但需要满足封闭运作期限超过90天的条件。由于未完成整改前，固定组合类理财债券基金不得开放申购及进入下一封闭期，因此这类理财基金转型需求比较迫切。经过投资范围与封闭期限的整改后，固定组合类理财债券基金与目前市场现存的定期开放式债券基金基本同质。非固定组合类需向短期开放式债券型基金整改，以市值法计量，同样必须将80%以上的资产投资于债券。不整改则无法扩张规模是这类理财债券基金加快转型的动力。不过，规模较大的短期理财基金如果立刻转为市值法计量，基金规模可能会迅速缩水。所以非固定组合类中转型较急切的是规模较小的理财基金，而规模较大的理财基金仍基本持观望态度，仅保持每半年规模缩减20%的节奏，待整改进入后半段再进行转型。根据证监会公布的《基金募集申请核准进度公示表》，截至2019年3月29日，已有9只短期理财基金申请转型，其中6只为非固定组合类，3只为固定组合类。转型方向上，5只选择转为标准债券型基金，3只转为定期开放式债券基金，1只转为混合型基金。由固定组合类理财基金转型而来的定开式债基的封闭期为3个月或6个月。

唯一的摊余成本法公募基金，承接货基及理财基金转型的溢出需求

除现有的货币基金、未整改的短期理财基金以外，定开式债基是唯一可使用摊余成本法的公募基金。定开式债基可以使用摊余成本法估值的监管依据来自于央行2018年7月颁布的《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》（以下简称“《补充文件》”）。在此之前，根据2018年4月颁布的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称“《资管新规》”）中，只有封闭式产品且满足一定条件的情况下，才可使用摊余成本进行计量。此次监管的边际放松可以从两个角度进行理解：首先，满足条件的封闭式债基几乎不存在，考虑到资管机构的转型压力，为实现平稳过渡，《补充文件》允许定开式债基也可使用摊余成本法估值。其次，对投资于债券的定开式债基进行监管放宽，有利于促进实体经济融资，降低社会融资成本。此前相继迎来强监管的货币基金与短期理财基金都重点投资于定期存款、大额存单、债券回购和短期债券等资产，具有抬高商业银行的负债成本以及加剧资金在金融体系内空转的特征。具体来看，2018年4月四部委颁布的《资管新规》中规定，资产管理产品应当实行净值化管理，及时反映基础金融资产的收益和风险。但也提到了，符合以下条件之一的，可按照企业会计准则以摊余成本进行计量：（一）资产管理产品为封闭式产品，且所投金融资产以收取合同现金流量为目的并持有到期。（二）资产管理产品为封闭式产品，且所投金融资产暂不具备活跃交易市场，或者在活跃市场中没有报价、也不能采用估值技术可靠计量公允价值。即只有封闭式产品且满足一定条件的情况下，才可使用摊余成本进行计量。为实现平稳过渡，央行在2018年7月颁布的《关于进一步明确规范金融机构资产管理业务指导意见有关事项的通知》中提到，过渡期内对于封闭期在半年以上的定期开放式资产管理产品，投资以收取合同现金流量为目的并持有到期的债券，可使用摊余成本计量，但定期开放式产品持有资产组合的久期不得长于封闭期的1.5倍。

凭借估值方法、运作模式、杠杆空间带来的优势，未来定开式债基将承接货基及理财基金转型的溢出需求。估值方面，摊余成本法是指标的资产以买入成本列示，按照票面利率或商定利率并考虑其买入时的溢价与折价，在其剩余期限内平均摊销，每日计提收益。可以保持投资账面净值与收益的稳定，以满足传统投资者对于稳定收益的需求。运作模式方面，定开式债基特殊的运作模式有利于实现更高的收益。定开式债基采用“封闭管理+定期开放”的运作模式，每封闭一段时间再集中开放申赎，封闭期从三个月到三年不等。在封闭期内，基金可以保持相对稳定的规模，从而配置收益高但流动性低的底层资产，有利于收益的提高。且定开式债基多采用买入持有到期策略，买入久期和运作期限剩余期限相匹配的债券，持有到期获取利息收益，管理成本低。杠杆方面，定开式债基的杠杆可操作空间比普通的债券型基金更大。当市场向好时，可以通过加杠杆来提高收益。根据2014年颁布的《公开募集证券投资基金运作管理办法》规定，基金总资产不得超过基金净资产的140%。但是封闭运作的基金和保本基金可以豁免该条规定，杠杆率上限为200%，高于开放式基金。事实上，2018年下半年，基金公司就开始积极申报定期开放债券基金。根据证监会公布的《基金募集申请公示表》，定期开放债券基金的募集申请数量自2018年下半年开始出现显著的增长。据证监会公开信息，此次获批的南方基金恒庆一年定开债基于2018年7月26日提交募集申请，2019年3月18日正式获批，为行业首只获批的符合资管新规和企业会计准则的摊余成本法估值的债券基金。但是在过渡期后，此类定开式债基能否继续使用摊余成本法目前并不明确，现有的定开式债基能否转为摊余成本法估值目前也不明确。不过，考虑到现有的货币基金规模受限、新申报的传统货基获批暂缓、未整改的短期理财基金面临缩减等实际情况，银行现金管理类理财与定开式债基作为仅有的使用摊余成本法计量的资产管理产品，在流动性、收益性方面存在差异，将形成错位竞争的格局。