央行完善人民币购售业务 旨在管理和便利投资

9月7日，外汇局发布了8月外汇储备数字，中国8月外储3.1097万亿美元，相比7月减少82.30亿美元，结束2个月连增，不及预期的31150亿美元。
同日，中国人民银行发布了《关于完善人民币购售业务管理有关问题的通知》（银发〔2018〕159号）（下称《通知》）。
中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明对第一财经记者指出，三大因素造成了外汇储备的回落，人民币购售业务与8月外汇储备下降无关，其中涉及的外币与人民币换汇更多涉及海外集团和境外参与行，不会直接作用于境内的一般企业和家庭部门。
《通知》指出，完善人民币购售业务管理有关问题的背景是：随着资本项目可兑换程度提高、人民币国际化和金融市场对外开放持续推进，新政策的不断出台要求人民币购售的管理规定相应进行调整，以保持政策之间的有效衔接。
中国金融四十人论坛高级研究员、国家外汇管理局国际收支司原司长管涛对第一财经记者表示，关于完善人民币购售业务管理是前几个月出台的政策，此次央行专门对此进行了解读，与个人购汇无关。
业内人士指出，《关于完善人民币购售业务管理有关问题的通知》是6月的文件，主要是扩大购售范围，全部的经常项目，债券通、深港通、RQFII的投资，这次说明应该是要便利投资，吸引人民币投资。此外，随着沪伦通的到来，完善人民币购售业务管理也为此做好了技术性铺垫和政策放开准备。
例如，2017年6月人民银行发布《内地与香港债券市场互联互通合作管理暂行办法》（中国人民银行令〔2017〕第1号），2018年5月人民银行发布《关于进一步完善跨境资金流动管理支持金融市场开放有关事宜的通知》（银办发〔2018〕96号），分别明确将债券通和沪深港通项下的人民币兑换和风险对冲业务纳入人民币购售管理。同时，市场主体对购售业务便利性的要求也不断提高，比如由境外企业集团集中办理购售业务、境外参加行指定一家分行代理其他分支机构集中办理购售业务等。
人民银行相关负责人指出，此次发布《通知》，对购售业务进行完善和优化，既是适应金融对外开放的新形势、推动外汇市场对外开放的改革举措，也是积极回应市场主体便利化诉求和提高金融服务实体经济能力的具体举措。
赵庆明对第一财经记者说，《通知》是对境外沪港通、深港通等境外参与行的技术规定。“技术上的规范，作用还是加强后台管理。”赵庆明说。
值得注意的是，9月7日，外汇局发布了8月外汇储备数字，中国8月外储3.1097万亿美元，相比7月减少82.30亿美元，结束2个月连增，不及预期的31150亿美元。赵庆明指出，8月份美元指数上涨0.6%，非美货币从整体上下跌了0.6%，如欧元对美元下跌0.7%左右。
中国外汇储备一万亿美元为非美货币资产，汇率折算损失在60亿美元上下。 此外，赵庆明指出，结售汇7月份以来，人民币汇率剧烈波动，贬值幅度较大，银行代客结售汇出现逆差，最终会反映到外储。最后，赵庆明认为，8月份暑假为出国游旺季，此外学生出国留学购汇集中，留学购汇加剧了外汇需求。
外汇局相关负责人表示，今年以来，国际政治经济风险因素明显增多，一些新兴市场经济体受到较大冲击，国际金融市场波动加大。但我国外汇储备规模基本稳定，这主要得益于我国经济延续稳中有进、稳中向好的发展态势，外汇市场平稳运行，人民币汇率弹性进一步增强。
他指出，展望未来，尽管国际环境错综复杂，金融市场不确定性上升，但我国经济将保持韧性好、适应能力强、回旋余地大的基本面，同时坚持改革开放目标不动摇，有利于维护国际收支自主平衡格局。国内外因素综合作用，我国外汇储备规模将在波动中保持总体稳定。