银保监会：引导保险机构将更多资金配置权益类资产

中国银保监会新闻发言人3月25日表示，鼓励银行保险机构从促进创业就业、满足安居需求等方面做好新市民金融服务。在商业养老金融发展方面，养老储蓄试点即将启动，主要面向中低收入人群的商业养老计划试点正在抓紧筹备。此外，银保监会将引导保险机构将更多资金配置于权益类资产。

做好新市民金融服务

银保监会联合人民银行日前印发《关于加强新市民金融服务工作的通知》。该发言人强调，做好新市民金融服务，对畅通国民经济循环、构建新发展格局、实现高质量发展、推进以人为核心的新型城镇化具有重大意义，也是推进金融供给侧结构性改革、满足人民对美好生活向往、促进全体人民共同富裕的必要举措。

从具体举措看，该发言人表示，一是促进创业就业，鼓励银行保险机构优化信用状况评估技术，降低新市民创业融资成本。加大对吸纳新市民就业较多的小微企业的金融支持力度。提高新市民创业就业的保险保障水平。

二是满足安居需求，鼓励银行保险机构优化住房金融服务，助力增加保障性住房供给，支持住房租赁市场健康发展。

三是助力培训教育，鼓励商业银行加强与地方政府合作，对新市民职业技能培训提供金融支持。

四是提高健康保险服务水平，支持保险机构加强产品创新，主动对接有关所在企业，提供灵活、实惠、便利的团体健康保险产品。

“金融机构尤其是中小银行、消费金融公司应转变观念理念，把新市民作为重要服务对象，把服务新市民纳入发展战略，加大支持力度。”招联金融首席研究员董希淼认为，要优化资源配置，通过设立专项额度、加大内部激励等措施，逐步提高新市民客户占比，提升金融服务质效。

养老储蓄试点即将启动

2021年以来，银保监会稳步推进商业养老金融发展。谈及后续安排，该发言人介绍，养老储蓄试点即将启动，主要面向中低收入人群的商业养老计划试点正在抓紧筹备。

值得一提的是，国民养老保险公司日前正式开业。上述发言人强调，国民养老保险公司是专业性的养老保险经营机构，将积极参与第三支柱养老保险建设，银保监会鼓励该公司在业务经营、风险管控和管理机制制度方面大胆创新，积极参与养老金融试点。

国民养老保险公司注册资本111.5亿元，发起人股东共17家，其中理财公司占据10个席位。专家认为，从股东背景可看出，国民养老保险公司未来可能更多着力于银行渠道，开发银行既有客户，把居民储蓄转变为养老资产。

增配权益类资产

对于保险资金参与资本市场投资的情况，该发言人介绍，截至2021年末，保险资金运用余额23.2万亿元，其中投资债券9.1万亿元，投资股票2.5万亿元，股票型基金0.7万亿元。此外，保险资管公司发行管理的组合类保险资管产品余额3.2万亿元，主要投向债券、股票等。

该发言人称，银保监会将引导保险机构将更多资金配置于权益类资产。将进一步丰富保险资金参与资本市场投资的渠道。支持保险公司通过直接投资、委托投资、投资公募基金等方式，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票。允许保险资金投资理财公司发行的理财产品，支持保险资金依托各类专业机构参与资本市场。

此外，按照“一司一策”原则，做好偿付能力监管规则（Ⅱ）过渡期安排，保持保险资金权益类资产投资稳定。修订完善保险资管公司监管规则，鼓励保险资管公司加大组合类保险资管产品发行力度，加大对股票、债券等投资支持力度。建立健全保险资金长周期考核机制，引导保险机构牢固树立长期投资理念。

中国人寿总裁助理、首席投资官张涤表示，对于长期资金而言，权益市场长期向好的判断没有发生变化，长期配置价值也没有变化。在政策层面上，稳增长、稳预期的政策有望进一步落实，呵护经济发展，对基本面起到改善作用。从监管角度而言，监管持续鼓励包括保险资金在内的长期资金发挥优势，增加权益资产的配置。经过前期调整，权益估值已经落到了长期中枢之下，配置价值在慢慢显现。