中国加强保险公司关联交易监管 严防险企成“提款机”

为进一步加强保险公司关联交易监管，中国银保监会9日公布《保险公司关联交易管理办法》(下称《办法》)，明确将严厉打击通过违规关联交易进行利益输送等乱象。

银保监会有关部门负责人表示，近年来，通过违规关联交易进行利益输送问题已成为行业乱象之一，个别保险公司通过设立非金融子公司或者层层嵌套的金融产品，向关联方输送利益，把保险公司当成“提款机”，引发重大风险，引起社会高度关注。

负责人说，十余年前制定的《保险公司关联交易管理暂行办法》已不能适应防风险和强监管需要。例如，原有规定未明确保险公司对子公司的关联交易管理职责，导致部分实际控制人以保险公司子公司作为“资金中转站”，绕道获取保险资金，规避关联交易审查。

据介绍，此次《办法》明确了从严监管、穿透监管原则，将重点监控公司治理不健全机构的关联交易和大额资金运用行为，并要求保险公司提高市场竞争力，控制关联交易数量和规模，从而达到提高保险公司经营独立性，防止利益输送风险的监管目标。

具体而言，《办法》从完善关联方管理、加强关联交易内控体系、强化关联交易外部监督、加强关联交易穿透监管、强化监管职责等五方面对原有制度进行了优化。例如，官方此次提出增加保险机构的主动管理责任，要求保险公司进一步优化管理流程，明确责任归属，实现管控流程全程可追溯。

同时，银保监会还要求保险公司建立以资金流向为线索的全程监控制度，有效防止风险的跨公司、跨行业和跨领域传递。制定穿透认定规则，根据实质重于形式的原则，对实际控制人、一致行动人、金融产品的最终受益人等进行认定。

对于下一步安排，银保监会称，将强化制度建设，弥补监管短板，持续加强监管，不断提高保险公司风险防范意识和管理水平。