郝演苏：对外全面开放利好中资保险公司

7月20日，中国国务院金融稳定发展委员会办公室公布了11条最新的金融业对外开放措施，其中涉及保险行业的具体措施包括：允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司；人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期，由原定2021年提前到2020年；以及放宽外资保险公司准入条件，取消30年经营年限要求等。

根据以上措施，中外保险机构在中国市场应当享受同等的市场准入政策，并且在监管角度一视同仁。

1979年恢复国内保险业务之后，中国保险市场在过去四十年间有了很大发展，部分重量级的中国保险公司在境内外上市，许多大中型中资保险机构立足中国市场、借鉴国外市场经验，走出了一条具有中国特色的保险市场发展道路。

目前，中国保险市场在全球名列第二位。根据瑞士再保险公司的Sigma研究报告和美国摩根斯坦利的研究机构预测，到本世纪三十年代中叶，中国保险市场的规模将超过美国，成为全球最大的保险市场。因此，目前保险市场的对外开放政策，是在中国保险市场相对成熟的基础上，让外资与中资共同推进中国保险市场的发展。同时，也为有实力的中国保险公司进入国际保险市场创造了条件。符合中国一贯倡导的国际关系平等互利共赢的政策。

目前，部分媒体和学者讨论中国保险市场开放政策，大多集中在其是否对中国保险机构形成挑战，可能对于中国保险业带来哪些影响和变化。这些观点是非常幼稚的。不管如何开放，外资也必须遵守和服从中国保险市场的监管政策和相关法规，只有“国民待遇”，没有任何的优惠政策。

自2000年中国正式加入世界贸易组织之后，众多外资保险公司进入中国市场，由于水土不服，大多数外资保险公司的发展乏善可陈。从明年开始，对于外资准入的门槛全部取消，相关情况不会有很大改善，除了明年及以后申请进入中国保险市场的外资公司之外，目前在中国保险市场的外资寿险公司可能会面临股权纠纷的风险。如果外资希望从合资转型为独资，其中资伙伴是否愿意撤资？如果中资伙伴不愿意撤资，或者中资伙伴提出较高的撤资成本，外资如何应对？

我认为明年全面开放之后，中资保险公司仍然会保持稳定的发展，而中外合资公司可能要面临相对复杂的股权调整问题。所以，明年对外全面开放对于中资公司是利好，而外资公司面临股权问题，可能会出现业务下滑现象。