加强协同形成合力 完善金融法治保障体系建设

10月21日举行的2021金融街论坛年会“治理体系与金融安全”平行论坛上，业内嘉宾围绕“法治协同护航金融高质量发展”“金融服务实体经济的法治保障”等议题展开深入探讨。

最高人民法院党组成员、副院长贺小荣指出，人民法院要更好发挥金融民事审判职能，依法平等保护各方主体合法权益，健全证券集体诉讼制度，依法维护股、债、汇市场平稳运行；要更好发挥金融行政审判职能，依法审理涉金融监管机构行政案件，实质化解金融行政纠纷；要进一步完善金融审判工作机制，加强金融审判队伍建设，完善金融司法国际交流协作机制；要强化金融审判与金融监管的衔接配合，推进完善金融案件多元化纠纷解决机制。人民法院和金融监管机构要为相关法律的制定、修改积极建言献策，促进完善金融法律制度。

“要更加注重金融法治建设的系统性、整体性、协同性，以良法善治保障金融业健康可持续发展。”司法部党组成员、副部长刘炤表示，要依法保障金融业改革创新，提升金融服务实体经济的能力。司法部将会同人民银行、银保监会等部门起草《地方金融监督管理条例》，明确地方人民政府金融监管职责，促进地方金融组织规范发展。要处理好发展与安全的关系，守住不发生系统性金融风险的底线。目前，司法部会同人民银行正在加快《非银行支付机构管理条例》的审查制定工作，以完善第三方支付机构的监管规则，防范支付风险，保障各方合法权益。

中国人民银行条法司副司长刘晓洪表示，近年来，金融管理部门密切配合立法部门，推动金融领域立法修法工作，完善基础法律制度，健全审慎监管制度，强化金融违法处罚规则，加强金融消费者保护制度建设。他认为，为深入推进金融改革，破解金融服务实体经济的体制机制性障碍，需从修改《中国人民银行法》、修改《商业银行法》、健全审慎监管基本制度、健全平台企业建设监管法律制度等多个方面加强金融法律体系建设，并将促进金融更好服务实体经济的理念，充分融入各项金融立法工作中。