广州推行“一街镇一颐康中心”引市民热议

去年，广州市养老服务工作联席会议印发《广州市街镇综合养老服务中心（颐康中心）建设提升行动计划》，推动每个街镇建设至少1个具备全托、日托、上门服务等功能的街镇综合养老服务中心，每处建筑面积一般不少于1000平方米。每个区选定3个街镇开展示范试点并确保2020年底前投入运营，为全市、全区街镇综合养老服务中心建设运营提供经验。

目前，广州市各区都已建成多个镇街级综合养老服务中心（颐康中心，以下均简称），推动居家养老向社区养老发展。但在实际操作中，市民对此褒贬不一。近日，记者走进天河区多家颐康中心，了解其运营情况和市民反响。

专题统筹 信息时报记者 卢舒曼

专题文图 信息时报记者 黄冠柽 刘展萍 卢舒曼

天园街颐康中心：

天河区首批颐康中心示范点

一楼走到二楼，长者饭堂，书画室、康复保健室、日间托管室、休闲区等功能区域一应俱全，走进天园街颐康中心，它以舒适敞亮的全新环境亮相于大众的视野。作为天河区首批颐康中心的示范点，天园街颐康中心率先建成，目前处于试运营阶段。该中心由瑞康养老旗下的广州市金鹏社会工作服务中心承接运营，利用原有长者星光点、日托中心等养老资源，融入信息化技术与专业的为老服务经验提供更优质的养老服务。

天园街道颐康中心具备全托、日托、 上门服务、对下指导、统筹调配资源等综合功能，提供康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、精神慰藉、文化娱乐、紧急援助、家庭养老床位等覆盖老年人生命周期的一站式和到户式综合养老服务。

今年元宵节，天园街颐康中心迎来了各社区前来参观的长者。活动中，社工带领各社区长者参观各功能室，并宣讲了新时期的养老政策。通过养老顾问的细心讲解，长者了解到颐康中心作为新型的综合养老服务中心的功能设施及服务项目，在欢乐祥和的元宵气氛中，长者们对颐康中心有了初步认识。

林和街颐康中心：

“智慧养老”打造一站式社区服务

3月27日，林和街道综合养老服务中心（颐康中心）正式揭牌，将依托养老服务机构鸿福霖进行运营，为有需求的长者提供涵盖全托日托、生活照料、医疗保健、文化娱乐等一站式社区居家养老服务。

“好漂亮” “非常人性化”，不少长者初进颐康中心时都发出了这样的感叹。“我觉得这里最大的优势就是离家近，今天过来了解到中心提供的服务，非常的人性化。”林和长者林阿姨的脸上露出了舒心的笑容。

林和街道颐康中心占地1200平方，环境优美，设备设施齐全，内设医务室，配备多功能厅供长者用餐及文化娱乐，还设置有日托服务区、书画室、棋牌室等多个功能区域，并配有单人、双人、四人间全托养老床位，为有需求的长者提供全托日托、居家建床、生活照料、医疗保健、辅具租赁、家居改造、文化娱乐等一站式社区居家养老服务。

“这墙壁上凸起的地方，实际上是我们为坐轮椅的长者设计的扶手。”在现场，工作人员展示了颐康中心内为长者们设计的适老化小细节。类似的“无声”地板、随手可及的求助铃以及可以通过语音控制的智能电视，在新成立的颐康中心内随处可见。

该颐康中心将通过应用智能化手段来保障长者的人身安全及健康，如为长者们统一建立电子健康档案，依托健康监测大数据系统，建立以健康监测、健康预警、应急干预等为基础的健康监护体系，通过对原始数据的收集，为医生的治疗及管理人员的护理提供依据。

石牌街颐康中心：

为长者打造共享运动空间

今年2月，石牌街综合养老服务中心（颐康中心）正式开放。石牌街颐康中心是石牌街道党工委、办事处建立的综合养老服务项目，由广东嘉禧养老服务有限公司承接并负责具体运营。

石牌街颐康中心虽然也具备全托日托功能，但更多是运用智慧养老形式为老年人家庭进行适老化、智能化的改造，把“床位”搬到老人家中。眼前一个红外智能探测器可以记录长者们在家里走动的数据，实时监测长者是否跌倒，但其并不具备摄像功能，可保护好长者隐私。此外，这一套居家安全报警系统还包括智能化的辅听耳机、睡眠监测仪、烟雾燃气报警、紧急呼叫按钮等13个智能仪器等智能化设备。

基础服务之余，石牌街颐康中心还与周边的体育俱乐部达成合作，共同为辖内的长者们打造敬老爱老、长者优先的共享运动空间。石牌街颐康中心副主任唐明珠说，共享空间游泳池开放时间为9:00-13:00、14:00-21:00，长者们可享受大幅低于市场价的运动折扣，并可在附近的体育场内，由工作人员带领进行太极、柔力球、太极剑等锻炼活动。

“我们希望能解决老人家们在社区养老遇到的实际的困难，帮助长者们在社区里有更好更专业的养老服务和环境，以保障长者们的生活质量。”唐明珠说。

对于建设家门口的养老服务机构，市民意见不一，记者采访天河区民政局总结了几个焦点问题。

【市民热议】

焦点一：是否具备临终关怀服务？

颐康中心是原来的居家养老综合服务平台的升级，也就是在原有的居家养老综合服务平台的基础上增加了全托功能。颐康中心提供的服务包括康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、临时托养、精神慰藉、辅具租赁、家居改造、文化娱乐、紧急援助等等各项养老服务项目。

部分居民担心，颐康中心建成后会否开展临终关怀服务，会否影响周边居民正常生活？对此，天河区明确颐康中心不设临终关怀服务。事实上，在市级方案里曾出现过“安宁疗护”这些字眼。天河区民政局相关负责人表示，后来市里统一取消了这一功能。

焦点二：选址如何考虑？

对于有的老人来说，颐康中心最大的优势是离家近，对有的居民来说是困扰。在寸土寸金的天河区，各街也要找到一个1000平方米以上的地块建设颐康中心，难免选择靠近或在居民区里。那么选址是否需要经过居民同意呢？

天河区民政局表示，要看颐康中心建设场地的产权归属问题。业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。如果颐康中心建设场地属于业主享有、共有和共同管理，改变共有部分的用途或者利用共有部分从事经营活动，应当由专有部分面积“双2/3”的业主参与表决，且有“双3/4”的业主同意。如果建设场地产权不属于业主所有，则不需要征得业主同意。

焦点三：服务怎么提供？

天河区民政局表示，与养老院不同的是，养老院都是提供全托服务，而对于颐康中心而言，全托服务只是功能之一，更多的是侧重于居家上门和社区服务。颐康中心的全托床位有限，最少的只有10张，暂无全托需求的可用作开展日托等当地老年人需要的服务。

颐康中心的收费标准不得高于普惠性养老服务收费标准，遵守国家和地方政府价格管理的相关规定。优先为社区居家养老服务资助对象、独居、高龄失能、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人群提供服务，开展的各项社区居家养老服务收费参照《广州市社区居家养老服务指导》参考价执行。

天河区21个街道已建成7个街道颐康中心，其他街道在建中，欢迎市民朋友参观和详询。

天河区已建成7个街道颐康中心：

天园街综合养老服务中心（颐康中心）

地址：天河区东方三路2号（天园街道办事处一层部分和二层）

林和街综合养老服务中心（颐康中心）

地址：天河区林和西路169号

石牌街综合养老服务中心（颐康中心）

地址：天河区石牌街龙怡路91号

黄村街综合养老服务中心（颐康中心）

地址：天河区黄村东路6号

沙东街综合养老服务中心（颐康中心）

地址：天河区濂泉路42号

前进街综合养老服务中心（颐康中心）

地址：天河区宦溪北路26号

棠下街综合养老服务中心（颐康中心）

地址：天河区华景北路279号