政策效果显现 下半年经济稳定向好

8月4日，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、国家税务总局联合召开新闻发布会介绍“打好宏观政策组合拳，推动经济高质量发展”有关情况。国家发展改革委副秘书长、综合司司长袁达表示，随着各项政策效果不断显现，下半年经济将保持稳定向好态势。

人民银行货币政策司司长邹澜就结构性货币政策工具后续安排回答本报记者提问时表示，下一阶段，人民银行将发挥好货币政策总量和结构双重功能，继续实施好存续工具，对结构性矛盾仍然突出领域，延续实施期限，多措并举巩固政策成效，必要时还可再创设新的工具，持续支持普惠金融、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。

精准有力实施宏观调控

“从目前所掌握的经济运行最新数据看，实物量指标增速加快，7月份全国统调发电量同比增长5.9%，较上月加快1.5个百分点；市场预期也有所好转，制造业PMI已连续两个月回升。”袁达说，随着各项政策效果不断显现，下半年经济将在上半年持续恢复的基础上，保持稳定向好态势。

袁达表示，下一步，发改委将会同有关方面把稳增长放在更加突出位置，精准有力实施宏观调控，着力扩大内需、提振信心、防范风险，组织实施好阶段性政策的延续工作，持续谋划研究一批针对性更强、力度更大的储备政策，根据形势变化及时分批出台实施。

在积极扩大国内需求方面，袁达表示，要实施好恢复和扩大消费的系列政策，促进汽车等大宗消费，大力激发民间投资活力，加快推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目。延续实施支持交通基础设施项目建设、促进二手车消费等阶段性政策。同时，在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备，不断释放超大规模市场潜力。

在做强做优实体经济方面，袁达表示，将加大拖欠企业尤其是中小企业账款的清理力度，强化对小微企业和个体工商户的财税金融支持。加快传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，谋划并布局一批未来产业。延续实施支持小微经营主体纾困发展、推动产业结构调整优化等方面的阶段性政策。同时，在加快新旧动能转换、帮助企业减负增效等领域加强政策储备，推动实体经济转方式、调结构、增动能。

支持房地产市场平稳运行

“总体而言，结构性货币政策工具在激励和引导金融机构优化信贷资源配置方面发挥了积极作用。”邹澜说，截至2023年6月末，结构性货币政策工具余额大约为6.9万亿元。其中，支持普惠金融的支农支小再贷款、再贴现余额大约为2.6万亿元，与上年末基本持平；支持绿色低碳、科技创新等领域的余额大约为1.2万亿元，比上年末增加5166亿元。下一阶段，央行将继续支持普惠金融、绿色低碳发展，多措并举支持科技创新。

谈及降准、降息，邹澜表示，一方面，降准、公开市场操作、中期借贷便利，以及各类结构性货币政策工具都具有投放流动性的总量效应，需要统筹搭配、灵活运用，共同保持银行体系流动性合理充裕。未来，人民银行将根据其他工具使用进度、中长期流动性情况，综合评估存款准备金率政策，目标是保持银行体系流动性的合理充裕。

另一方面，要科学合理把握利率水平。既根据经济金融形势和宏观调控需要，适时适度做好逆周期调节，又要兼顾把握好增长与风险、内部与外部的平衡，防止资金套利和空转，提升政策传导效率，增强银行经营稳健性。

邹澜表示，近年来企业贷款利率下降成效明显。未来，人民银行将继续发挥好贷款市场报价利率改革效能和指导作用，指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率；同时，持续发挥存款利率市场化调整机制的重要作用，维护市场竞争秩序，支持银行合理管控负债成本，增强金融持续支持实体经济的能力。

邹澜说，目前，支农支小再贷款、再贴现额度充裕，金融机构有需要时还可再增加。同时，支持房地产市场平稳运行，延续实施保交楼贷款支持计划至2024年5月末，同时稳步推进租赁住房贷款支持计划在试点城市落地。

积极谋划务实管用税费优惠政策

一系列延续、优化、完善的税费优惠政策正在陆续推出。

国家税务总局总会计师罗天舒表示，税务部门将持续抓好政策落实“最后一公里”，确保纳税人缴费人便利快捷享受到真金白银的政策红利；同时，对恶意骗取税收优惠等违法行为，税务部门将依法严厉打击，对内外勾结、通同作弊的税务人员，依纪依法严肃查处，维护好法治公平的市场环境。

财政部税政司副司长魏岩表示，当前，经济运行面临新的困难挑战，国内需求仍然不足，一些企业经营困难。财政部将会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，打好政策“组合拳”，及时出台、抓紧实施一批针对性、组合性、协同性强的政策措施。

“按照国务院常务会议部署，财政部将在近期公布税费优惠政策后续安排，稳定预期、提振信心。”魏岩说，聚焦科技创新、重点产业链、建立现代产业体系、促增收扩消费等方面，积极谋划针对性强、务实管用的税费优惠政策，着力为经营主体纾困解难，不断增强发展动能，优化经济结构，推动经济持续回升向好。