加快外贸新业态新模式发展 鼓励企业通过上市等方式融资

日前，国务院办公厅发布《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（以下简称《意见》）。7月12日，国新办就加快发展外贸新业态新模式有关情况举行政策吹风会。

《意见》共七个部分25条。主要包括总体要求、思路举措和工作保障三方面内容。其中思路举措包括支持运用新技术新工具赋能外贸发展，完善跨境电商发展支持政策，培育一批优秀海外仓企业。落实财税政策。加大金融支持力度。便捷贸易支付结算管理等。

“近年来，我国初步构建了适应外贸新业态新模式发展的政策框架。跨境电商规模5年增长近10倍，市场采购贸易规模6年增长5倍。外贸综合服务企业超1500家，海外仓数量超1900个，加工贸易保税维修项目已建成约130个。新业态新模式已成为推动外贸转型升级和高质量发展的新动能。”商务部部长助理任鸿斌任鸿斌介绍。

《意见》提出，加大金融支持力度。例如，深化政银企合作，积极推广“信易贷”等模式。鼓励符合条件的外贸新业态新模式企业通过上市、发行债券等方式进行融资。加快贸易金融区块链平台建设。加大出口信用保险对海外仓等外贸新业态新模式的支持力度，积极发挥风险保障和融资促进作用等。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，加大金融支持力度，一方面有助于提升外贸政策效果和促进外贸高质量发展；另一方面在于优化融资结构，更好地发挥资本市场等直接融资作用，助力外贸企业做大做强。

跨境电商是外贸新业态的重要形态，《意见》提出，扎实推进跨境电子商务综合试验区建设。建立综试区考核评估和退出机制。到2025年，建成一批要素集聚、主体多元、服务专业的跨境电商线下产业园区，形成各具特色的发展格局，成为引领跨境电商发展的创新集群。

《意见》还提出，到2025年，营商环境更为优化，形成一批具有国际竞争力的行业龙头企业和产业集群；力争培育100家左右在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营等方面表现突出的优秀海外仓企业。到2035年，法律法规体系更加健全，贸易自由化便利化程度达到世界先进水平。

刘向东认为，下一步既要从顶层设计上优化营商环境，建立健全公平竞争的政策体系；同时进一步深化放管服改革，营造良好的投资环境和创新环境，加快推动企业转型升级，培育其掌握全球配置资源的能力，形成有竞争力产业链供应链，确保经济安全和产业安全。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林认为，要重点做好四方面工作，一是完善体制机制，建立包括数据安全、网络安全、信息安全和国家安全在内的监管体系；二是通过市场化的需求竞争来筛选数智技术龙头企业，促进企业通过技术来获得竞争优势；三是做好底层基础设施的完善，扫除新业态商业化落地的障碍；四是助力企业走出去，拓展更大的市场。