推进乡村振兴战略 创新农村金融服务产品和模式

创新农村金融服务产品和模式是乡村振兴战略落在实处的必然要求。今年来，浙江银保监局深入贯彻落实银保监会系列工作部署，持续完善监管督导、统计评价等机制，推动辖内银行保险机构扎实做好服务乡村振兴工作。保险机构方面，浙江银保监局推动农业保险提质增品扩面，提升农业保险保障水平，积极探索完全成本保险、收入保险，稳步扩大价格保险、气象指数保险以及“保险+期货”等试点范围，有效发挥保险保障功能。银行机构方面，该局指导积极创新金融产品，盘活各类农村资产，截至2019年9月末，辖内主要涉农银行机构林权、农民住房财产权、土地承包经营权抵押贷款余额合计达246.12亿元。特别是推动银政保合作，创新开展生物活体抵押贷款试点，首批试点在金华、衢州两地开展。推动银行推进移动办贷和线上贷款，提高农户办贷便捷性。

温州银保监分局结合农村普惠金融实际，出台并深入推进温州银行业全面服务乡村振兴战略“五千”行动，建立包含8个维度、41项指标的金融服务乡村振兴情况跟踪监测体系，及时掌握机构工作落实情况。一方面引导机构下放普惠金融产品创新试点。研究评估现有体制、机制、产品等方面的创新点和突破点，推动各机构向上争取创新试点或政策支持。另一方面，引导创新发展“保险+”业务，充分发挥保险服务保障功能。强对低收入农户的风险保障，目前共有茶叶低温气象指数保险等8个地方特色农险产品，提供风险保障1.98亿元，同比增长13.3%，保费收入2051.41万元，同比增长41.9%，覆盖种养大户4377户。

首创“农民资产授托代管”业务模式

为扎实做好普惠金融，进一步提升三农服务水平，助力乡村振兴，有效满足农村金融需求，温州银保监分局支持辖内银行机构探索创新普惠金融服务模式，拓宽融资渠道，帮助辖内农业强起来、农村美起来、农民富起来。如辖内永嘉农商银行依托楠溪江丰富的山水、人文、历史等旅游资源，开发乡村振兴系列贷款产品。该行推出“乡村振兴系列贷款之美丽景区村庄贷”，以楠溪江风景名胜区核心村落农户为对象，村民在景区村落拥有一种或多种资产证明材料，且符合永嘉农商银行其他贷款条件的，给予优惠的贷款政策，有力地激活该类有价值的“沉睡”资产。2019年，该行将产品升级为“美丽乡村村庄贷”，以进一步盘活闲置资产，助力乡村振兴。

支持开展“小微企业资产授托融资”试点

目前，农民资产授托代管融资业务已实现全市全覆盖，目前正在探索开展小微企业授托代管融资试点。辖内《瓯海区“小微企业资产授托融资”试点实施方案》已通过相关部门的审议，下步将正式出台实施方案，并已初步建立小微企业信用赋分评级模型，截至10月末，小微企业授托超100户，授信余额达2.4亿元，贷款金额1.6亿元。

温州银保监分局相关负责人表示，下步将引导辖内机构逐步完善农民资产授托代管业务模式，支持探索开展小微企业授托代管融资试点，培育更多符合地方特色的农险产品，努力形成金融服务产品和模式创新的“温州样本”。